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痛点很多。比如农民生产资金不足,农产品库存压货导致资金周转不顺等等。需要的金融服务也很多了,整个供应链的角度来讲,最好是做供应链金融
金融如果不能够服务于产业,这样的金融就是昙花一现,危害企业和社会。银行贷款很难发放给中小企业,因为中小企业资信状况差,财务制度不健全,抗风险能力也弱,银行为了减少呆账坏账,往往惜贷,惧贷,即使放贷也是成本高昂。所以,供应链金融已经成为各个产业寻求竞争力和可持续发展的重要管理变革的研究对象。但是这一趋势的背后有很多值得警惕和关注的问题,特使是在实践中出现很多“伪供应链金融”现象,或者说是打着互联网金融和供应链金融的旗号,干着套利套汇的事情。好的供应链金融综合服务难找,云图@供应链金融%算是不错的。关注“云图金融”每天获取供应链金融干货。
关于农村联保贷款有效性分析,真心求助
银企关系,是指商业银行与工商企业这两个市场化运行主体交易行为的一种融合。它包含着经济发展过程中银企之间实质性的关系,即债权关系、股权关系、中介关系等内涵关系。银行与企业的关系是由经济、金融体制决定的,是经济、金融运行状态的直接反映。
一、银企关系不和谐的主要表现
1、企业在融资上存在困难。中小企业融资难问题是全国乃至世界性的制约瓶颈。作为山区贫困县,国题离乡 由于企业流动资金短缺,我县有多家成长性好、有市场、效益优的企业,长期不能满负荷生产,有的甚至处于停产半停产状态。
2、银行在金融服务上力不从心。金融是经营货币的特殊行业。主观上讲,银行有责任和义务通过自身的服务获取良好的经济效益和社会效益。但是,受多方面的制约,金融服务难以到位。就我县而言,一是机构萎缩网点少。建设银行和工商银行分别于1999年和2001年退出县域市场,农行相继撤并全县15家乡镇分理处,农村信用社也几乎把信用分社、信用站全部撤完。截止目前,全县金融 网点由原来的470多家缩减到现在的不足40家,造成客观上金融服务的主体缺位。二是服务产品单一。竹溪县除了传统的信贷产品如中长期贷款、短期贷款外,其他金融创新产品严重不足,包括商业票据、企业债券、创业投资风险基金、产业基金、财产顾问与咨询等业务呈空白状态。面对中小企业旺盛的融资需求,金融机构仅靠单一的信贷投放,根本无法满足发展的需要。
二、银企关系不和谐的主要原因
1、金融生态环境不优。良好的金融生态环境是一笔巨大的无形资产,可给地方经济带来极大的融资便利。我县有的中小企业仍然信用观念不强,银行贷款不能到期偿还,少数企业恶意逃废债务行为时有发生。有些企业的土地和厂房均属租赁,贷款时无抵押或抵押手续不齐,按照规定,银行不能发放贷款。还有个别企业内部财务管理不规范,银行掌握企业真实财务状况的难度大,贷款风险大,不愿发放贷款。因为信用问题,银行有钱贷不出,效益欠优;企业缺钱贷不着,发展困难。这一对矛盾制约着我县经济的发展步伐。
2、金融信贷投放渠道不畅。一是所有的商业银行都实行了严格的贷款审批制度,上收了贷款审批权限,县级支行只有申报权和发起权,有的仅能发放低额度质押贷款,信贷支持作用明显弱化。同时,银行实行严格的信贷责任追究制度,信贷人员为规避风险,产生“慎贷”和“惜贷”心理,甚至于为了保饭碗,宁肯不放贷。二是国有商业银行上市以后信贷策略发生了根本变化,服务对象转向于大中城市、大中企业、优势企业和优势行业,大量资金流向外地。商业银行重点支持大企业、大项目,忽略了对中小企业及个体企业的信贷服务。
3、银企合作不紧。我县金融部门与企业的合作不够密切,缺乏良好的协作机制和有效的对接措施。主要原因是历史遗留问题,如企业改制造成银行信贷资产流失、不良资产较多等,致使银行与企业心存隔阂,缺乏信任。这些问题直接损害了银企关系,不但影响银行的放贷信心,同时影响企业的可持续发展,
三、构建和谐银企关系的对策和建议
目前,银行有钱贷不出,企业缺钱贷不着的情况存在,制约着经济健康快速发展。打破这个瓶颈,有效的办法就是政、银、企等多方合作,积极构建和谐银企关系。
1、政府要着力营造良好的金融生态环境。环境具有吸引力,环境也是生产力,良好的信用环境可以助推银企双兴共赢。一是切实改善金融信用环境。政府、司法以及相关部门,要为金融机构壮胆撑腰,支持银行按期收贷收息,严厉打击恶意逃废债务行为,从根本上消除金融机构“恐贷、惧贷”心理。同时,积极争创“最佳金融信用单位”,广泛开展“信用乡镇”、“信用社区”、“信用企业”的评定工作,营造“诚实守信”的良好社会氛围。真正使“信用”成为促进经济发展的“通行证”。二是积极引导,创造条件,鼓励开办村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等金融机构。党的十七届三次全会明确提出,要建立现代农村金融制度的精神,创新农村金融体制。创办地方金融机构,可以增强企业融资实力,缓解投入不足造成的资金短缺压力。三是构建银企合作平台。加强信用担保机构建设,增加担保基金额度,放大担保倍数,发挥信贷双方的中介和桥梁作用,帮助企业解决抵押难问题。同时,切实发挥中小企业信用促进会作用,定期召开相关部门参加的银企座谈会、项目恳谈会等,形成政府、银行、担保机构、企业相互配合、良性互动的态势。四是建立激励机制。对金融机构从信贷投放增量、重点项目支持、信用环境建设等方面进行目标考评,对在支持县域经济发展中有突出贡献的予以奖励,提高金融部门的积极性。
2、金融部门要努力提高金融服务的水平。金融促进经济发展,经济决定金融出路。为应对当前的国际国内金融和经济形势,党中央、国务院及时采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施,特别是本月召开的中央经济工作会议,明确提出了明年经济工作的首要任务,就是加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。作为基层金融机构,要抢抓国家宏观政策的良好机遇,正确处理促进经济发展与防范风险的关系,牢固树立在服务和支持中谋求自身更大发展的理念。对中小企业要制定具体的支持措施,千方百计满足企业的资金需求。主动深入企业、乡镇、部门宣传国家金融政策,推荐信贷产品,积极投身金融支持经济发展的主战场。创新服务方式,提高服务水平,灵活运用货物抵押、土地储备抵押、企业联保等多种担保方式,为企业发展开辟一条绿色的融资通道。
3、企业要不断增强诚信的意识。人无信不立。企业要发展,目光不能短浅。首先,要增强竞争能力,完善各项管理制度,依法合规经营,努力做大做强,积极创造条件,达到金融信贷支持的条件。其次,切实加强企业的信用建设,树立诚信意识,增强法制观念,以良好的信誉赢得银行的认可。三是主动与金融部门沟通,加强与金融部门的联系,变银企互相指责为主动沟通,真正建立长期、良好的银企合作关系。
农户联保贷款制度是针对农村小额贷款引进的一种创新型信贷制度。这一制度无需抵押, 以联保的形式保证了贷款的安全性,对解决农业发展资金瓶颈和促进农村经济发展方面发挥了巨大作用。本文以博弈理论为分析框架,阐述了联保贷款的优势及其可能的弊端和隐患,提出了相应的政策建议。
一、联保贷款的博弈分析
农户作为小额贷款人与金融机构的博弈中,贷款人知道自己的还款意愿和还款能力,处于信息优势地位;金融机构不能确切地了解贷款人的信用状况,处于信息劣势地位。根据信息经济学理论,如果缺乏必要的信息约束与制度约束,拥有信息优势的贷款人有可能采取机会主义行为,隐瞒对自己不利的信息,或者采取一些有利于自己而损害金融机构利益的行为。金融机构为了甄别违约贷款人和履约贷款人,获得每个贷款人的真实信用信息以及监督贷款的合理使用方向,不得不投入大量的人力物力。当收集信息的成本和监督成本过大时,便无利可图。正是这种状况的持续存在和难以解决,才使得金融机构惜贷、惧贷,连优质贷款人也一起被拒之门外。一方面金融机构有大量存款贷不出去,另一方面优质贷款人无法获得急需的发展资金,金融资源难以得到充分利用和有效配置,经济发展受到制约。
联保贷款制度是一种信息约束机制和制度约束机制的创新。联保制度的推出,改善了金融机构信息劣势的处境,改变了贷款人的行为约束,也改变了金融机构和贷款人的最终得益。
联保贷款的理论优势可以用博弈论加以解释,现举例分析。不妨假设贷款人从金融机构贷款100单位,利率10%(为了计算的方便),贷款人使用资金收益率50%(理论假设)。现分析如下:
在贷款人履约的情况下,金融机构如果采取无联保策略,金融机构和贷款人的得益为(10,40)。采取联保策略时(假设3人联保,其他情况类似),金融机构增加了贷款人信用信息的得益,不妨设为2,即金融机构得益为12;贷款人增加了在金融机构信用信息的得益2和在联保团体中的加倍的信用得益6,即贷款人的得益为48。在贷款人违约情况下,金融机构如果采取无联保策略,金融机构和贷款人的得益仍为(-110,140)。采取联保策略时,因为有联保人的存在,金融机构得益与贷款人履约时相比变化不大,仍为12;此时贷款人的得益将会有很大变化,因为联保对各联保贷款人形成了有效约束。贷款人保持其在联保小组中的信用以及维持与联保人的持续良好关系直接关系到自己的长期生存发展,如果自己违约,则长期生存发展环境将变得恶劣,这对于违约人而言,其损失将远远大于从金融机构所得的违约信用贷款,数值难以量化,不妨设其为-1000(表示极大的损失)。整个博弈矩阵可表示如下:
在这样的支付矩阵下,容易得出,金融机构的“联保”策略是严格优势策略,金融机构选择联保。此时,理性贷款人选择履约,也就是均衡结果为(12,48)。这样的情况下,金融机构在利益扩大的同时风险得以有效控制,有动力积极放贷;贷款人因为有联保人的约束同时也无需抵押品,有动力积极提供有效信用信息,其发展所急需的资金得到解决。出现能高效使用资金的贷款人获得发展资金、金融机构闲置资金能够安全贷出的共赢局面,金融约束得以解除,金融资源得到有效利用,经济发展得以释放。
在以上的理论分析中,暗含假设是联保贷款制度能够对联保贷款人形成有效约束,而有效约束的形成有赖于金融机构与联保客户之间、联保小组成员相互间的信息完全性。但是实际实施过程中,由于征信体系不完善、联保小组间的默契程度不足等原因导致金融机构对联保小组不能掌握完全信息,所以在有效约束的形成上,存在不可避免的障碍。
二、联保贷款在实践中的比较优势
根据以上的博弈理论分析可以得出,联保模式是解决目前农村地区农户贷款难的最优选择。具体来说,联保贷款现实的优势是比较明显的。
1. 信用识别成本较低。农村金融机构办理小额贷款时,绝大多数既没有完善的农户信用档案,也没有足够的人力对分散在广大地区的农户进行详尽的调查,因此缺乏可供查询的农户个人信用资料。再加上金融机构对当地农户的信誉、生产生活状况不了解, 又没有抵押, 没有办法客观地进行客户信用评价, 无法有效地预防风险。而在联保模式中,信用识别转移为农户之间的行为,由于一个地区的农户长期生活在一起,彼此之间在信用程度、违约可能等方面较为熟悉。农户自愿选择、组建贷款小组, 可以使风险较低的借款者相互选择组成联保小组,由农户自己降低了逆向选择风险, 减少了放款机构筛选客户的成本。小组成员的互相监督和互相帮助, 又有利于贷款的安全及时回收, 降低了道德风险。
2. 提高了单个农户的违约成本。王玮等在对四川、河南130户农户民间借款还款情况的调查表明,85.3%的农户能按时归还私人借款,14.7%的借款部分归但有拖欠。融资者良好的信誉和社会关系是一种社会资本,是融资主体对付不确定性的有效缓冲和保障机制,所以融资者非常重视自己的邻里信用(王玮、何广文、于丽先、2007)。在联保模式中,由于一户的违约会造成其他农户在贷款上的损失,如贷款额度的降低、贷款利率的提高等,因此当有违约发生时,违约者会受到来自担保小组以及邻里之间的压力,使其在当地的名誉以及获得他人信任的能力受到损害,这种压力比起通过法律手段解决更有成效。
3. 分散贷款风险。联保贷款制度就是针对单一农户风险承受力低的问题设计的,几个相互了解或者存在特殊关系的农户联合起来组成联保小组,同进同退,一户无力还贷,其他成员可以帮助还款。一般情况下,小组所有成员同时陷入不能还贷困境的概率比较小。这样的设计,可以将个体的信贷风险分摊到小组其他成员身上,为了按期还贷,组员之间会相互监督,相互约束,分担了金融机构贷款监督责任,提高了贷款的安全性。
三、联保贷款的潜在问题
从理论上讲,联保贷款制度是可以形成对贷款人的有效约束,降低逆向选择和道德风险,进而降低农村金融机构的信贷风险,促进农村信贷的发展,但在实际操作中仍然存在较多潜在引发风险的弊端。
1. 联保约束的有效性是有条件的。一般情况下,金融机构都假设农户或商户对自己的信誉和信用比较重视,认为违约的联保人最大的损失是信用和信誉损失,无形中将个人失信看作贷款人的违约成本。但是对于生存发展环境本来就很差、信用状况也很差的贷款人,其违约损失与一般人相比要小,尤其是对于无法更差下去的人,其违约损失更小。如果其从金融机构得到的违约得益足够大,即大到超过其损失时,联保小组都可能是潜在违约人,对于这样的联保小组,联保贷款制度无法实施绝对有效的信用约束。
2. 相互承担连带责任,容易造成风险推卸。从具体的实施情况来看,多数是需要贷款的几个人及时成立一个联保贷款小组,各成员在同一日或相近的几天内,以联保的形式取得等额贷款,小组成员作为贷款人的同时也互为担保人,形成了集借款与担保人于一身的情形。那么,一个成员不仅要承担自己那部分贷款的风险,同时还要承担数倍于自己贷款的担保风险。这样也就引发了一个问题,借款人之间似乎为一种“人人为我,我为人人”的关系,贷款也看似风险分散,但实际上由于借款人、联保人人数众多并相互担保,往往形成“互连保”、“连环保”,结果是“谁都要负责,谁也不负责”,人为造成责任推诿和风险隐患,致使贷款形成事实风险,增加收贷难度。
3. 联保贷款人产业经营的相似性加大了风险集中度。联保贷款人所处产业相似的状况也可能引发一些问题。因为在组成联保小组之时,相互熟悉的联保贷款人可能都处于同一产业,比如同属种植业,同属养殖业,等等。这样的情况下,如果产业发展状况良好,多数贷款都能按时偿还。但是如果产业的整体发展出现不良状况,会导致联保小组所有成员在同一时间内担负相同的产业风险,无形中加大了风险集中度。一旦产业外部条件发生不利变化,联保小组成员可能同时丧失还贷能力,联保约束力便荡然无存。如果所有组员共同拖欠贷款,就会造成金融机构的大量呆坏账,对金融机构的资产安全将构成较大威胁。
4. 套取多个联保小组贷款,挪作他用。联保贷款目的很明确,主要解决客户的小额贷款需求,不用于大企业经营。但问题是联保贷款比较容易取得,企业贷款则相当困难。在这种情况下,就容易出现一种不正常的现象:一些工商企业尤其是经营困难的企业,通过正常的渠道难以获得贷款,但是他们以企业负责人、会计、内部职工等名义,通过联保贷款方式多笔申请贷款,用于企业生产经营,使联保贷款用途发生了“变异”。联保成员之间内部约定,大家贷的款,归企业使用,同时由企业负责偿还。如果企业能按期归还,便不会危及任何人的利益;一旦企业经营不善,丧失还款能力,实事风险便会随之产生。从法律层面讲,个人是借款主体,其必然要负担还款义务,至于个人与企业之间则是另一种借贷关系。但在实际上,这些个人会以各种理由推卸偿还责任,甚至采取联合行动,共同抵制还款,在执行难的情况下,遇到此类问题,最终往往损失的是金融机构的贷款。
5. 贷款操作欠严密,担保责任易落空。联保贷款采用的是公民作为保证人这种方式。公民包括个体工商户、农村承包经营户、个人合伙。若保证人为个体工商户或农村承包经营户,个人经营的,以个人的财产来衡量其代为清偿债务能力并承担保证责任;家庭经营的,以家庭财产来衡量其代为清偿债务能力并承担保证责任。若保证人为个人合伙,则以合伙财产及其积累加上各合伙人个人财产来衡量其代为清偿债务能力并承担保证责任。在实际操作中,假设我们未严格按照规定与担保人直接见面,而是凭借款人提供的担保人身份证明和印章办理手续,那么,表面上看似乎手续严密,实际上担保人的印章、手印、签字等全由借款人一手操办,并未真正落实担保责任,一旦逾期,极易导致担而不保,形成风险。
四、政策建议
1. 加大信用识别力度,形成有效约束。基于成本收益的比较,违约成本相对较低的贷款人会倾向于积极贷款并可能故意违约。为了避免这种状况的出现,一方面,金融机构可以通过各种渠道加大对联保小组成员的信用调查,充分获取有效信息,防止信息不对称造成的逆向选择和道德风险。另一方面可以采取“小额多次”的贷款策略,对联保小组进行长期动态的信用考察。通过考察将信用小组划分为几个级别,对信用级别较高的联保小组授予更多的贷款次数,并可以政策允许的情况下逐步放宽贷款额度。对于信用级别较低的联保小组,要严格控制小额贷款的次数和额度,使违约人的违约得益尽可能小于其违约损失,使得小额联保制度对联保人形成有效约束。
2. 加快征信系统建设。人民银行应大力推动农村地区信用体系建设,应主动充分利用地方信息存量,多角度、多层次、动态地挖掘有效的信用信息,逐步建立当地农户的信用档案,解决信息不对称问题,减少违约行为的出现,降低金融机构的风险。个人信用记录的建立和完善将给金融机构的信贷服务提供便利,有效降低其交易成本和信用风险。同时,培养农户良好的信用习惯也有利于农村地区经济的长期健康发展。
3. 推进交叉联保。在联保小组贷款资格审查时,可以设定同一小组成员不得同时经营相似的农产业,相应降低小组成员经营农产业的相关度,防止联保贷款风险的过度集中。对产业交叉明显的小组可以适当提高信贷额度,对交叉不明显的联保小组要重点监控记录,以防外部环境的变化使小组成员集体丧失还贷能力。金融机构应根据本地的实际状况,尽量将贷款分别授予经营不同农产业的联保小组,防止各联保小组产业过度集中,避免市场风险或自然灾害间接对金融机构造成重大损失。
4. 与产业链担保结合。在农业生产中,农户为农产业的第一个环节,农产品加工、销售等各个环节需要有不同的地区性农业企业来承担。这些农业企业与农户之间经济往来频繁,有牢固的供应链,而且相比之下农业企业的抗风险能力和偿贷能力都要强于个体农户。在此情况下,可以充分利用农户与农业企业之间的产业链关系,由金融机构、联保小组、农业企业三方签订相应的协议,规定责任条款,将小组联保与产业链担保结合起来,由农业企业加固贷款担保,提高贷款的安全性。这样一来,在农户无力还贷的情况下,可以由农业企业承担一定的还贷责任,分担金融机构贷款风险。这样的安排有利于加深农户与企业间的联系,形成双方联动和信息共享,提高农业生产的效率,同时农业企业也会自觉监督联保贷款的使用方向和效率,以防联保小组集体违约给自己造成损失。而农户与农业企业间的债权债务问题,可以在产业供应链的基础上方便解决,节省了相应的费用。
5. 加强贷款的跟踪监控。金融机构应加强对联保贷款使用方向的跟踪监控,要求联保小组定期上报贷款使用和农业生产状况,金融机构可以安排人员定期对联保贷款的使用进行实地考察和分析。也可以从与联保小组在同一农产业链条中的各方收集相关信息,侧面考察贷款的使用方向。一旦发现套取贷款挪作它用的情况,立即收回联保贷款并对联保小组成员实行惩罚,在其信用档案中进行记录。
6. 增强操作人员的识别能力,严格操作流程。加强对联保信贷人员的培训,增强操作人员的业务技能,提高对联保小组的信用考察、识别能力与技巧,将联保违约遏制于未发。制定严格的联保贷款授予操作流程与内控制度,要求信贷人员在实际操作中严格遵循。在考察联保小组贷款资格时,应严格按照规定,与担保人直接见面,不能仅凭借款人提供的担保人身份证明和印章办理手续,将严密的信贷手续落实到实处。
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